在外打工不如返鄉就業 農民工回流力促中西部發展


來源:中國產業經濟信息網   時間:2019-10-29





  農民工找工作難不難?“回流家鄉”多不多?《經濟參考報》記者日前在重慶、四川、貴州、寧夏等西部勞務輸出重要省份發現,近年來隨著西部地區經濟社會加快發展,與東部地區收入差距縮小,以及社會保障等公共服務水平的提升,在親情、鄉情召喚下,回流到家鄉的農民工與日俱增,返鄉創業就業蔚然成風,正形成助力鄉村振興“新紅利”。


  產業廣泛吸納 農民工就業不愁


  伴隨著加快承接東部地區產業轉移并培育新的增長點,重慶、寧夏、貴州、四川等西部地區企業用工需求旺盛,農村特色產業蓬勃興起催生的就業崗位也較多,總體來看農民工“就業不愁”,找到工作難度不大,就業質量也比以往更有保障。


  在有800萬務工人口的勞務輸出大市重慶,近年來電子信息、機械制造等產業崛起,形成吸納就業的“蓄水池”,并逐漸對用工“喊渴”。記者在重慶走訪勞務市場發現,“缺工”是令不少企業頭疼的問題。以電子制造企業為例,該行業企業多、用工需求大,2019年不少企業處于用工緊缺狀態,影響正常生產排配。主要為筆記本電腦配套生產鍵盤的重慶精元電腦公司管理部經理蔡銀和說,該公司今年年中時補充了上百名“暑假工”,但職校開學后學生紛紛離開,用工缺口凸顯。


  四川仁壽是百萬人口大縣,也是勞務輸出大縣。該縣人社局一名干部說,現在不是“農民工愁找工作”,而是“企業主動找農民工”,很多企業為招工開出的待遇非常優厚,即便如此,也不一定能招到足夠的人。


  據其介紹,一些政府支持的重點項目因為招工量大,當地政府甚至專門幫助企業招工。信利(仁壽)高端顯示科技有限公司是一家主要研發、生產新型液晶顯示器的公司,總投資443億元,是眉山市迄今最大的單個工業投資項目,生產、組裝等車間的工人每月工資4000至5500元,待遇在當地已屬較高水平。為了幫企業招人,今年8月,仁壽縣專門召開專題會,要求把做好信利項目用工保障工作作為當前一項重要任務來抓,并將此項工作納入各級鄉鎮黨委政府的目標考核。


  信利(仁壽)高端顯示科技有限公司總經理馬亮說,公司正在加大投資額度,目前正抓緊前期各項準備工作,一條新的“柔性顯示器”生產線計劃于2020年開工建設,2022年底建成投產,今后公司的招工人數還將增加。


  四川省人社廳人口就業處最近一份調研報告表明,今年二季度四川企業用工狀況呈現就業形勢總體較平穩、缺工招工難企業增多的態勢。在353家企業中,存在缺工的有292家,同比增加18家,占比82.7%。從招工難原因看,一是求職者對薪酬、就業環境期望過高,二是符合崗位要求的應聘者減少,三是求職者人數總體減少。


  事實上,由于找工作變得相對簡便,農民工已不太依賴政府組織“勞務輸出”。眉山是四川傳統的勞務輸出大市,但已連續6年未組織過勞務輸出。眉山市就業局負責人說:“現在農民工都想就近務工,即使愿意到外地務工的,也大多自己‘找市場’,很少來‘找政府’。”


  在貴州,近年來即便仍在開展勞務輸出,但農民工就業質量也是“今非昔比”。黔東南州就業局副局長楊娟說,近年來已積累一批優質企業作為合作對象,其受市場波動影響小,崗位穩定,可大量吸納有務工意愿的農民工就業。同時依托東西部對口勞務協作,黔東南在杭州建立17個勞務協作站,為務工人員提供后續保障。“不僅僅是帶農民工去杭州做工,他們不滿意還可幫忙再找工作,遇到勞務糾紛可以聯系協作站幫忙處理。”楊娟說。


  外出務工減少 就近務工增多


  記者獲悉,目前在廣大西部地區,農民工外出務工仍是主流,但近年來農民工在當地省份就業比例有所增加。


  2012年,四川農民工在省內轉移就業人數首次超過省外輸出就業人數,目前川內就業人數高于川外就業200余萬人。重慶目前在市外就業的農民工占比也不足半數,約有380萬人。綜合來看,回流趨勢仍在延續。


  “過去家鄉經濟發展不行,我們只有出去才能找到打工機會。現在家鄉的發展環境也很好,完全可以在家鄉務工、創業,收入不比東部地區低,還能照顧家里。”重慶市合川區農民工黃志清幾年前就選擇留在合川老家就近務工。


  同為仁壽縣農民工的呂松軍說:“我原來在廈門的一家電子企業務工,今年春節回家,村干部說家鄉電子企業正在招工,給我送來了報名表。回鄉務工收入跟外面也差不多,還可以照顧小孩和老人,我更愿意在家鄉就業。”


  這是相當一部分農民工的心聲。隨著廣大西部地區經濟社會加速發展,大量吸納就業的產業加速培育成長,社會保障等公共服務水平不斷提升,在親情和鄉情的召喚下,越來越多的農民工正源源不斷地流回家鄉,并實現安居樂業。當地蓬勃發展的產業集群正成為承接農民工就業的“就業池”。


  貴州遵義市匯川區團澤鎮三聯村近年來養蜂、藍莓、天麻等產業蓬勃發展,村民在家就能找到事做,留在村里的人也多了起來。村民楊昌奇是村里的貧困戶,他家3個孩子讀書,過去他靠外出打工賺錢。2017年村里發展養蜂產業,村里贈送了他3桶種蜂。精心經營之下,現在他家已經發展到13箱蜜蜂。“養蜂不怎么費人工,每年可以增收1萬多元,我家一個學生一年的生活費學費解決了,我還可以就近做些泥水工的活兒。”楊昌奇說。


  遵義市團澤鎮卜臺村村支書周國華說,目前全村4000多人中只有200多人外出務工,不少村民覺得在外面和在家鄉收入懸殊不大,因而返鄉的越來越多。現在的卜臺村是遵義市匯川區最大的辣椒種植基地,并向茅臺集團供應高粱。隨著村里進行產業結構調整,過去種苞谷的土地都種上了經濟作物,一批職業農民、種植大戶還帶動解決了脫貧和就業問題。


  促生產要素城鄉雙向流動催生農村發展“新紅利”


  長期以來,農村地區尤其是中西部農村大量青壯年勞動力“外流”,傳統人口紅利逐漸消退,一些鄉村出現蕭條景象,“空心村”也不鮮見。值得注意的是,中西部地區近年來一大批在外務工經商的農民工返鄉,鄉村振興迎來了“生力軍”。


  這些在外務工經商的農民工,眼界開闊,擁有技術,資金也相對充裕,具備了一定的經營管理能力,發展產業能力強、帶動致富效應強。多地也正大力推動農民工返鄉創業,并以創業帶動就業,不斷匯聚成脫貧攻堅、經濟發展的“新紅利”。


  返鄉創業推動生產要素城鄉雙向流動,為鄉村振興增添新動能。重慶市開州區關面鄉姚程村村支書張步億原來常年在外務工經商,2008年回到姚程村。當時,村里大部分村民尚未脫貧。張步億開辦農業開發公司,建酒廠、養豬場,發展景觀苗圃、蔬菜基地等循環生態農業,帶動40余名村民脫貧致富。2013年姚程村實現整村脫貧,目前人均純收入達到1.3萬元。素有重慶“勞務輸出第一區”之稱的開州區,169萬人口中的60萬人常年外出務工經商。如今已有8萬多開州老鄉回鄉創業,共創辦經濟實體3.3萬戶,占全區企業總數45%,總投資309億元,帶動勞動力就業25萬余人,對全區的經濟貢獻率已超過50%。


  返鄉創業開辟了就業增收新渠道。“在外打工的人都回鄉做事,那才叫鄉村振興,才能真正實現脫貧致富。”貴州省遵義市匯川區團澤鎮三聯村村支書張朝平說,三聯村過去是省級貧困村,大部分勞動力靠外出務工養家,近年越來越多的人返鄉創業,如今三聯村變成了小康村。返鄉創業的村民養蜂、種藍莓、種天麻,帶動許多村民實現了就近就業。


  返鄉創業改善了農民能力素質,為基層治理充實了新力量。隨著農民工返鄉創業就業人數增多,西部地區基層黨委政府普遍注重把農民工作為人才資源用起來、服務好,依托“返鄉能人”推進脫貧攻堅、產業發展。仁壽縣委常委、組織部部長王娟說,今年以來縣里已培養發展農民工黨員202名,儲備農民工村級后備力量653名,吸納184名優秀農民工充實到村“兩委”班子。


  仁壽縣曲江鎮蟠溪社區農民工辜志慧在外務工多年,掌握了一手檸檬種植的好技術,他2016年返鄉流轉土地50畝種植檸檬,還主動為其他村民提供技術指導,帶動村民致富。不久前,蟠溪社區“兩委”成員出缺,在當地黨組織的培養和村民們的支持下,辜志慧被吸收成為了社區會計,這讓他感到很有成就感。


  四川省人社廳廳長胡斌說,四川省委、省政府把做好農民工工作作為打贏脫貧攻堅戰、推進鄉村振興、促進產業轉型升級的重頭戲,制定出臺《加強農民工服務保障十六條措施》《促進返鄉下鄉創業二十二條措施》等一系列政策措施,積極促進農民返鄉創業。目前,農民工較多的88個縣(市、區)都單獨設置了農民工服務工作機構,占全省縣(市、區)的48.1%。同時,四川省政府6個駐外辦也全部設立了農民工工作機構,專門為川籍農民工提供綜合服務。近年累計返鄉創業農民工近68萬人,實現總產值4000億元。


  貴州省就業局副局長彭建中說,貴州因勢利導推出了“雁歸興貴”行動計劃,將農民工視為寶貴資源,吸引農民工返鄉創業就業。重慶市人社局農民工工作處副處長張冀舟說,近十年來,重慶農民工返鄉后共創建39.8萬戶市場主體,共吸納城鄉勞動者178萬人就業。(記者 黃興 陳健 靳赫 李黔渝 重慶 成都 貴陽報道)


  轉自:經濟參考報

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